ESG专栏|力鸿ESG热点资讯（Vol. 9，2022年6月11日-6月24日）

ESG,即Environment（环境）、Social（社会）和 Governance（治理）的缩写，是企业重要的非财务绩效评价标准。一个企业的ESG表现，很大程度上体现了一个企业的可持续发展能力，并代表其长期综合表现水平。 力鸿气候变化与可持续发展团队推出“力鸿ESG热点资讯”专栏，为您提供前沿资讯，分享专业洞察。

 

政策热点

 

• 生态环境部等7部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》

6月21日讯 近日，生态环境部、发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、能源局联合印发《减污降碳协同增效实施方案》(以下简称《方案》)，深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，落实新发展阶段生态文明建设有关要求，对推动减污降碳协同增效作出系统部署。

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，锚定美丽中国建设和碳达峰碳中和目标，科学把握污染防治和气候治理的整体性，以结构调整、布局优化为关键，以优化治理路径为重点，以政策协同、机制创新为手段，完善法规标准，强化科技支撑，全面提高环境治理综合效能，实现环境效益、气候效益、经济效益多赢。

《方案》坚持突出协同增效、强化源头防控、优化技术路径、注重机制创新、鼓励先行先试的工作原则，提出到2025年减污降碳协同推进的工作格局基本形成，到2030年减污降碳协同能力显著提升等工作目标。《方案》聚焦6个主要方面提出重要任务举措。一是加强源头防控，包括强化生态环境分区管控，加强生态环境准入管理，推动能源绿色低碳转型，加快形成绿色生活方式等内容。二是突出重点领域，围绕工业、交通运输、城乡建设、农业、生态建设等领域推动减污降碳协同增效。三是优化环境治理，推进大气、水、土壤、固体废物污染防治与温室气体协同控制。四是开展模式创新，在区域、城市、产业园区、企业层面组织实施减污降碳协同创新试点。五是强化支撑保障，重点加强技术研发应用，完善法规标准，加强协同管理，强化经济政策，提升基础能力。六是加强组织实施，包括加强组织领导、宣传教育、国际合作、考核督察等要求。

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• 四川省林草局出台《四川省林草碳汇发展推进方案（2022-2025年）》

近日，省林草局根据《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》（川委发〔2022〕3号）精神，结合国家林草局要求，出台了《四川省林草碳汇发展推进方案（2022—2025年）》（以下简称《方案》）。《方案》提出了推进碳汇计量和潜力评估、固碳增汇项目建设、林草碳普惠机制构建、碳汇项目管理、科技支撑、政策扶持六项重点工作任务，作为未来4年四川林草碳汇发展的“突破口”。

《方案》明确了财政支持方向，提出将落实开发主体并启动实施、引入国际国内企业与社会力量投入开发的林草碳汇项目，优先纳入林草财政支持范围。支持试点县（单位）设立林草碳汇发展专项基金，结合生态建设重点工程项目资金投入，形成推进林草碳汇发展合力。对项目通过国际国内碳信用市场主管机构注册（备案）的试点县，采取以奖代补方式给予50—100万元奖励。《方案》对解决建设用地、采伐限额等具体问题提出明确支持政策。

链接：http://lcj.sc.gov.cn/scslyt/zcjd/2022/6/15/9580f9fcb493471a8c19de15c548d5df.shtml

 

• 生态环境部等17部门联合印发《国家适应气候变化战略2035》

近日，生态环境部、国家发展和改革委员会、科学技术部、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、应急管理部、中国人民银行、中国科学院、中国气象局、国家能源局、国家林业和草原局等17部门联合印发《国家适应气候变化战略2035》（下称《适应战略2035》），对当前至2035年适应气候变化工作作出统筹谋划部署。

《适应战略2035》以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展与安全，实施积极应对气候变化国家战略，坚持减缓和适应并重，把握扎实开展碳达峰碳中和工作契机，将适应气候变化全面融入经济社会发展大局，推进适应气候变化治理体系和治理能力现代化，强化自然生态系统和经济社会系统气候韧性，构建适应气候变化区域格局，有效应对气候变化不利影响和风险，降低和减少极端天气气候事件灾害损失，助力生态文明建设、美丽中国建设和经济高质量发展。

《适应战略2035》在深入评估气候变化影响风险和适应气候变化工作基础及挑战机遇的基础上，提出新阶段下我国适应气候变化工作的指导思想、基本原则和主要目标，进一步明确我国适应气候变化工作重点领域、区域格局和保障措施。《适应战略2035》明确当前至2035年，适应气候变化应坚持“主动适应、预防为主，科学适应、顺应自然，系统适应、突出重点，协同适应、联动共治”的基本原则，提出“到2035年，气候变化监测预警能力达到同期国际先进水平，气候风险管理和防范体系基本成熟，重特大气候相关灾害风险得到有效防控，适应气候变化技术体系和标准体系更加完善，全社会适应气候变化能力显著提升，气候适应型社会基本建成”。

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• 最高法出台司法解释 涉及规范林业碳汇交易规则

6 月14日高人民法院发布《最高人民法院关于审理森林资源民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，（以下简称《解释》），就森林资源民事案件受理、林地林木交易、林地承包经营等问题予以规范，自2022年6月15日起施行。

为服务碳达峰碳中和目标实现，规范林业碳汇交易规则，这份司法解释明确第十六条明确，对于以林业碳汇为客体的新类型担保，法院在坚持物权法定原则基础上，依法保护担保物权人的优先受偿权。我国正在建设全国统一的碳排放权交易市场，鼓励林业碳汇项目产生的减排量参与温室气体自愿减排交易。司法实践中，福建、贵州等多地已出现侵权人自愿通过认购林业碳汇方式，替代履行森林生态环境损害赔偿责任的案例。因此，对于当事人请求以认购经核证的林业碳汇方式，替代履行森林生态环境损害赔偿责任的，《解释》也作出明确，人民法院可以综合考虑各方当事人意见、不同责任方式的合理性等因素，依法予以准许。

链接：https://www.cenews.com.cn/news.html?aid=983855

 

行业动态

 

• 湖南省成立碳达峰碳中和专家咨询委员会

近日，包含了中国工程院院士、大学教授、博士生导师、科研院（所）的专家学者在内的湖南省碳达峰碳中和专家咨询委员会正式成立。湖南省委常委、常务副省长李殿勋出席成立仪式并为专家颁发聘书。

据湖南省发改委主任、省碳达峰碳中和工作领导小组办公室主任周海兵介绍，专家咨询委员会采取“1+8”的架构体系，“1”即咨询委员会，由省“双碳”工作领导小组办公室负责组建、管理和运行，“8”即下设能源、工业、交通、城乡建设、农业、林业、减污降碳、资源综合利用8个专业委员会，分别由对口的行业主管厅局负责组建、管理和运行，统筹纳入专家咨询委员会体系。

专家咨询委员会的职责，主要是负责对接了解党中央、国务院及国家部委双碳领域政策动态，及时跟进国际国内双碳领域发展动态和技术前沿，为加快构建全省碳达峰碳中和“1+1+N”政策体系开展重大政策研究和战略咨询，指导和参与全省绿色低碳循环发展重大问题基础研究、科技创新和技术推广应用，加强全省双碳人才梯队建设。

“专家的遴选主要通过行业主管部门推荐，以及省双碳领导小组办公室遴选产生。”周海兵介绍，专家们具有研究水平高、代表性强、成长性好三个特点。专家组成人员基本覆盖省内知名院校、科研院所和龙头企业，研究方向涵盖能源、工业等主要行业，兼顾碳核算、碳金融、碳汇等新兴领域。

链接：https://www.cenews.com.cn/news.html?aid=984921

 

• CNAS正式建立审定与核查机构认可制度门类

市场监管总局在京举办第15个世界认可日活动。中国合格评定国家认可委员会（简称认可委员会）秘书长肖建华在此次活动上宣布，认可委员会正式建立审定与核查机构认可制度门类。这是集中统一的国家认可体系建立二十年来，全新推出的第四大认可门类，与认证机构认可、实验室认可、检验机构认可并列，并在此门类下建立产品碳足迹等多种认可方案。

肖建华指出，审定与核查机构认可制度体系的建立，是在市场监管总局党组的正确领导下，认可委员会贯彻绿色发展理念、服务国家“双碳”战略大局的重要举措，也是我国认可制度体系建设的一个重大突破，对于促进节能减排和绿色低碳管理具有积极意义。

肖建华强调，“十四五”期间，认可委员会将构建完整的审定与核查机构认可体系框架，着力发展四个方面六项认可制度：一是服务碳减排和碳中和需要，重点开展温室气体审定与核查机构认可。二是服务民航业国际竞争需要，深入推进航空领域温室气体核查机构认可。三是服务供应链价值提升需要，开展产品碳足迹核查机构认可制度和环境标志声明核查机构认可制度研发。四是服务绿色金融发展需要，推进绿色金融审定与核查机构认可制度和环境、社会、公司治理报告核查机构认可制度研发。

链接：https://www.cnas.org.cn/tpxw/908747.shtml

 

• 欧洲议会支持史上最大碳市场改革

当地时间6月22日周四的投票中，欧洲议会通过了三项气候变化相关的重要欧盟法律草案，分别涉及碳排放交易系统（ETS）的改革、被称为“碳关税”的碳边界调整机制（CBAM）相关规则修正，以及设立社会气候基金（SCF）。上述三项草案是名为“Fit for 55”的欧盟减排方案的组成部分。Fit for 55的目标是，到2030年，将欧盟的温室气体净排放量较1990年降低至少55%，到2050年，净排放量降至零，实现碳中和。

ETS是欧盟减排的主要政策工具，它强制要求发电厂和工业企业在产生环境污染时购买二氧化碳排放许可证，并对工厂、发电厂、航空业可获得的排放许可证排放数量设上限。新草案提出扩大碳边界调整机制（CBAM）、即碳关税的征收范围，除了钢铁、石油产品、水泥、有机基础化学品和化肥，还要纳入有机化学品、塑料、氢和。欧洲议会还希望扩大到间接排放，即将制造企业使用电力相关的排放也纳入征收范围。新草案提出，到2032年，对ETS交易行业中免征碳关税的配额将彻底取消，这一截止期比欧盟委员会此前提议的提早三年。具体年度目标是，到2027年，这些行业的免费配额降至93%，2028年降至84%，2029年降至69%，2030年降至50%，2031年降至25%，2032年降至零。本次欧洲议会就设立一项社会气候基金（SCF)达成一致，以此帮助最受能源和交通影响到贫困民众应对能源转型增加的成本。草案预计，SCF将使家庭、小型企业和交通用户受益，因为他们特别容易受到碳中和过程的负面影响。

链接：https://caifuhao.eastmoney.com/news/20220623081342926413390

 

企业资讯

 

• 龙源电力启动1500万吨国际自愿碳减排量开发

近日，龙源电力碳资产公司全面启动30余个国际自愿减排标准（Verified Carbon Standard，简称VCS）项目减排量签发，减排总量超1500万吨。

在全球低碳大背景下，国际自愿减排市场需求增加，作为国际上使用最广泛的机制之一，VCS减排量价格有所回暖。本批项目为龙源电力在CDM时期的储备项目，公司抓住有利时机，全面重启VCS项目减排量签发工作，发挥专业优势，深入研究国际自愿减排标准，充分利用规则，将项目减排量计入期由7年延长至10年，有效提升了项目减排量开发潜力。此外，该公司着力拓展市场资源，筹划有序交易，统一公开询价，防范交易风险，争取最大收益。

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/6y_NRdDgmS0zQ3qSbVovcg

 

• 金生详：“双碳”加持，京能正迈向综合能源服务商

全国碳排放权交易市场运行以来，京能集团领导高度重视，从思想上和行动上统一到国家双碳战略上，组织研究制定集团《碳达峰行动方案》，成立了以集团主要领导担任组长的碳达峰行动领导小组，为集团双碳工作提供思想指引和行动指南。全国碳排放权交易市场运行以来，整个集团从上到下，大家对“双碳”的认知程度越来越高。第二，大家已经行动了起来，集团有“双碳”的规划，也成立了集团“双碳”领导小组，另外还成立了碳资产管理公司。以此来指导各下属企业开展“双碳”工作。因为“双碳”也是这两年在中国刚开始起步，对下属企业，特别三级企业来说，还是比较新鲜的。但现在大家都很积极，集团组织了一些取证培训，大家觉得效果非常好。事实上，去年集团碳配额还做了一些交易，京能电力去年还卖了几个亿，整个集团交易了1050万吨（碳配额），实现了4.5亿的盈利。从目前来说，全国碳排放权交易市场的运行对企业发展起了积极的作用。

在京能集团，首先从集团层面要有关于碳排放的管理制度，二级企业、三级企业要根据集团的大纲要求来编制各自的制度。第二，要研究怎么去核算。不知道怎么核算怎么可能在交易里获得优势？所以，要加强这方面的学习，要学习国家有关部门的制度，另外还要跟踪国外，比如欧洲、美国、日本的一些算法。第三，要确保这些数据的准确性。因此，要加强培训取证，给人才匹配相应岗位，并建立考核机制——大锅饭也不行，做得好的要有奖励。集团现在还成立了一个碳资产管理公司，集团给他们一些政策。比如碳交易，集团下属企业委托你交易，你要交易得不好怎么办？交易好了怎么样？交易好了给奖励，交易不好要解释清楚原因。这都有一套完整的体系，这样大家就很积极地去研究碳市场的规律、市场的波动情况，以此来推动碳管理在同行业里处于领先地位。

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• 龙江森工集团与黑龙江交易集团签署碳汇产业全面合作协议

6月17日，中国龙江森林工业集团有限公司与黑龙江交易集团有限公司碳汇产业全面合作签约仪式在哈尔滨举行。此次签约是省属国企落实省委省政府双碳战略部署的重要举措，双方将充分发挥平台与资源优势，在碳汇开发、碳汇交易、碳市场咨询、碳金融创新等方面开展全方位合作，为我省生态价值转化和绿色发展注入新动能。

在签约仪式后的座谈交流会上，王齐丰详细介绍了龙江森工集团“双碳”工作推进情况。他说，龙江森工集团森林经营总面积658.56万公顷，占黑龙江省国土面积的14.5%，活立木总蓄积6.56亿立方米，截至2021年年底，龙江森工森林碳储量3.43亿吨，在大力推进林业碳汇项目开发和战略储备方面具有得天独厚的优势。希望双方本着优势互补、互惠互利、合作共赢的原则，在共同打造省内示范碳汇项目，拓展碳汇业务市场方面取得更大突破，合力推动我省林业碳汇经济发展。

链接：https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_18651660

 

• 中航产融拟设立碳资产管理公司 培育战略性业务增长点

6月17日收盘后，中航产融（600705.SH）发布公告，称公司董事会审议通过关于发起设立碳资产管理公司的议案，拟以自有资金5000万元人民币，发起设立碳资产管理公司。

从行业发展来看，不少大型或国际大型跨国集团设立碳资产管理公司，建立内部支撑体系或者平台，以便从集团层面掌握全集团碳排放状况，规模化、专业化管理及运营集团碳资产。对于中航产融而言，航空工业集团具备产业多元化、子公司数量多、主营产业不尽相同的特征，涉及排放企业分属多个领域及数十个子行业，且集团下属排放单位分布不同区域，使得集团下属公司在碳资产管理过程中缺乏专业性和全局性。在某种程度上，以专业化、市场化的公司形式开展碳资产管理业务，是中航产融作为航空工业集团旗下产业金融服务商的必然选择，是加快航空工业集团实现绿色低碳转型和高质量发展的关键一步。

此次新设该碳资产管理公司将成为国内第一家既有产业支撑、又有多牌照金融助力的碳资产管理公司。一方面，针对航空工业集团内部需求，中航产融的行业背景能够充分提供前端碳资产，与此同时公司的金融服务为优质碳资产提供流动性助力，灵活平衡供需池，既能满足集团ESG和未来履约需求，也能提供良好回报。另一方面，针对外部市场，在航空工业集团和中航产业绿色金融合作网络下，通过资源互补对外扩展业务合作对象和业务形式，能够同时实现较大的社会价值和经济价值

链接：http://yq.stcn.com/yqsl/202206/t20220620_4662478.html

 

• 联想集团与北京绿色交易所达成战略合作 共绘绿色低碳发展新篇章

6月13日是全国节能宣传周的第一天，联想集团与北京绿色交易所战略合作签约仪式暨绿色低碳交流会在联想集团总部举行。联想集团执行副总裁兼中国区总裁刘军、联想集团副总裁兼中国区总法律顾问高唤栋、联想集团副总裁兼中国区方案服务业务群总经理戴炜、联想集团副总裁兼中国区首席战略官阿不力克木·阿不力米提、联想集团副总裁兼中国区首席市场官王传东与北京绿色交易所董事长王乃祥、北京绿色交易所总经理梅德文、北京绿色交易所总经理助理邹毅等领导及嘉宾共同出席了本次活动。

联想集团可持续发展与ESG总监王旋主持交流会及签约仪式，双方与会领导进行了深入交流。为积极响应国家双碳政策，推动绿色低碳循环经济，引领行业低碳转型，双方达成战略合作关系。在充分发挥各自优势、秉持长期合作和共谋发展的基础上，双方将重点围绕碳排放履约和减排、碳资产开发与交易、碳中和认证及增值服务、碳中和解决路径和试点创新、绿色金融与碳市场综合服务、碳排放与碳中和相关数据库的研究、碳资产管理和ESG能力建设及改善等方面开展全方位深度合作。

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企业ESG实践解析

 

• 本周案例：微软《2021年度环境可持续发展报告》

在微软发布《2021年度环境可持续发展报告》中，全面介绍了2021年，微软为实现碳负排放、水资源正效益、零废弃的“2030目标”所取得的进展。2020年，微软首次对外公布应对气候危机的承诺，在2021年的报告中即透明披露在环境可持续发展进程中的表现与实践。

 

多途径实现环境可持续发展。微软在报告中披露公司的环境可持续发展包含多条路径，如：建立科学碳目标、公司自上而下推动、利益相关方联动、全面的信息披露等。

借鉴：高质量的信息披露不仅需要告知相关方公司的可持续发展承诺，更要说明希望通过何种途径实现以上目标和承诺，这一点在联交所的ESG指引中也有所体现。我们建议企业在做出承诺时慎重思考，即便是以宣传品牌为目的的可持续发展承诺如失去了切实可行的行动支持也将是空中楼阁。

 

报告阅读指南。微软报告中提出了阅读指南，其实也是在梳理企业的可持续发展战略，并帮助相关方更好的理解。微软将环境可持续发展战略分为4个领域：碳、水、废气物和生态系统。阅读指南即指出，在4大领域的基础上，环境可持续发展行动将从关注领域扩展到企业实践、价值链变革，最终影响社会系统性变革。

 

 

微软《2021年度环境可持续发展报告》“阅读指南”

力鸿ESG团队整理制作

 

借鉴：在可持续发展实践中报告发布非常多，但带有阅读指南的报告并不常见。在这个案例中，一方面，“阅读指南”点明了每一个章节的基本脉络，让报告框架与逻辑更加清晰；另一方面，该框架也展示了微软环境可持续战略的层次，由里及外对社会产生的更广泛影响。因此我们建议在战略清晰的情况下可以尝试这种披露方式，可更系统性呈现可持续发展行动。

 

详实的温室气体核算信息。微软在温室气体信息的披露中详细的展示了范围一、二和三的比重，并对范围三的子类做出了详细阐释和比例说明。

 

借鉴：随着越来越多监管机构要求披露温室气体排放信息，若只披露排放总数并不能满足监管要求，而对于绝大部分企业而言，范围三的测量和披露更是“灰色地带”，存在方法不清、范围模糊等问题。但微软提供了一个很好的范例，不仅通过图表提供明确的分类数据，在报告附录中对范围三的每一个子项进行了测算方法和结果的说明，十分细致。此外，相关数据也得到了第三方的鉴证。

 

完整的目标回溯。微软在报告附件对2012年起的环境可持续行动路径与目标情况进行了盘点，以“企业大事记”的方式从时间维度上对过去、现在和未来的环境承诺做出披露。

 

借鉴：对于已经长期建立可持续发展管理和目标的企业而言，“历史回顾”也同样重要。这不仅只是增加对自身可持续发展责任品牌的建设，也能够在展现随着时代发展公司承诺和行动的变迁，也可帮助相关方对现有目标与承诺做出更加公允的判断。

 

打造可持续发展报告矩阵。本份报告为《环境可持续发展报告》，并非微软的企业社会责任报告或可持续发展报告，其内容主要关注在环境领域的可持续发展表现。在微软的官网中可以发现，微软的CSR包含了几个部分，而环境可持续是其中的重要一块。

 

借鉴：ESG不等于环保，可持续发展也不等于环保。尽管环境可持续是目前国内外的热议话题，但企业应明确企业的可持续发展/ESG都应包含S与G。在微软的案例中，公司也对不同主题编制了不同报告与文件，如：影响力报告、环境可持续报告、联合国可持续发展目标报告、ESG报告索引等，通过不同专题与内容侧重可实现与不同利益相关方的有效沟通，也是解决目前许多企业所面临的一份ESG报告难以全面应对各方需求的方案之一。

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